【主編前言】加強社團治理  有利社會發展 

《商訊》9月號-2026年

澳門是社團社會的說法已存在許多年，若只從約12,400個註冊社團的數字看，澳門社團數量與人口的比例確很高，但這數字只是表面，實際活躍的社團數量遠低於這個數字，但更深一層次看待社團社會，便會社團對澳門社會各層面確有極深影響。 

澳門社團註冊數量多，很大程度與現行法律有關。由於現行法律只監管社團註冊，除非社團收取政府資助，否則社團是否有辦活動或其他事務，只要不是違法行為，政府一般不會管，致令許多社團在逐步停止活動後，政府也不一定知道，加上沒有註銷社團的硬性規定，致使許多社團名存實亡。 

澳門的社團五花八門，遍布各項各業，涉及各種民生，如街總、工聯等歷史悠久的社團，更已深耕各階層，亦為社會輸送了各種政治人才，許多政府委員會成員及立法議員均出身這類社團，所以這類團體不論社會或政治範圍內均已佔具了一定的地位和話語權。 

至於其他社團，仍繼續活躍的社團固然在所屬範圍內發光發熱，但那些休眠社團則多會依法每年舉行全體會議，並在選舉前有一些活動。與選舉有關是因為按選舉法規定，社團在間選會有投票權，所以選舉時亦是拉攏對象，所以休眠社團會在選舉前短暫“醒來”，行使投票權利。 

因此，完善結社相關規定，對社會及政治環境均十分重要。這類活躍社團內的人士可以透過接觸所屬範疇各層面人士，會更深入了解各類問題和需求，亦會看到未來的發展方向，因此社團便可在其所屬範疇作出貢獻，可以推動所屬範疇的正向發展，尤其是當發展面臨問題時，除了及時指出問題，更可針對問題出謀獻策，同時亦協助落實執行政府政策措施，讓社會各方面繼續發展，繼續穩步前行，對政府及社會均有好處。 

此外，透過實際了解和歷練，社團可以發現或培養可造之才，如能成為行業或某一範疇的表表者，更可透過進入政府各類諮詢機構，將問題或想法直接向政府反映，並透過與其他社團代表合作，為相關範疇的發展製定發展方向，在此過程中，這類人才亦可培養出參政議政的能力，成為未來政治崗位接班人，薪火相傳。 

政府今次修訂結社法，在保障居民自由結社的權利外，更重要是完善管理社團的規定，為“休眠”社團定一個結束期限，社團沒有履行團結社會，為所屬範疇作貢獻的義務，便不應具有投票等權利，讓這些社團在休眠期限後結束不是壞事，反而可以令有心為社會出力的社團更好地獲取社會支持和資源，有利他們發揮所長，推動社會發展。 

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