終院院長宋敏莉倡修法 不法匯兌案改由獨任庭審理

澳門終審法院院長宋敏莉昨日在2026/2027年司法年度開幕典禮上表示，建議透過修法將俗稱「換錢黨」的不法匯兌案件改由獨任庭審理，以釋放司法資源應對更複雜案件。過去一個司法年度，初級法院受理涉及不法匯兌案件共383宗，佔普通刑事案整體受案數的19.5%。

宋敏莉在致辭中指出，自增設「經營為賭博的不法匯兌罪」以來，執法機關加強對非法兌換貨幣活動的查處，案件數量不容小覷。此類案件一般事實較為簡單、證據相對直接，是否有必要一律由合議庭參與審理，抑或可透過修法將此類案件及其他部分案件改由獨任庭審理，值得認真研究。

根據現行法律，每宗不法匯兌罪最高可判處三年徒刑，按法律規定須由合議庭審理。宋敏莉認為，此類案件大多涉及「直接了當的事實及相對簡單的證據」，建議修法以騰出司法資源處理更複雜案件。她同時呼籲法律界考慮修訂犯罪構成要件，並為法律專業人員訂立「客觀標準」以識別「經營屬性」。

檢察長：舉證「經營」行為存困難

檢察長唐曉峰在典禮上致辭時指出，「換錢黨」仍然活躍，過去一個司法年度「經營為賭博的不法匯兌罪」立案共493宗，較上一年度上升20.2%。

唐曉峰強調了執法介面的一個關鍵難點：在娛樂場附近被警方截獲的嫌疑人中，大多數被發現屬「首次」從事有關行為。他表示，在缺乏「客觀證據」支持的情況下，證明此類行為構成「經營」存在困難，削弱了對這些犯罪的執法成效。

博彩相關犯罪上升 線上博彩激增150%

唐曉峰同時披露，與博彩相關的犯罪立案共892宗，同比上升17.4%。其中近18%涉及不法經營線上博彩，較上一年度大幅上升150%。他指出，這反映不法分子試圖借助線上博彩的高度隱蔽性、跨境性等特點，規避警方調查及相關刑事責任。

背景：2024年10月刑事化

為打擊「換錢黨」問題，澳門配合中央政府要求，於2024年10月透過第20/2024號法律《打擊不法賭博犯罪法》將未經批准的貨幣匯兌業務刑事化，在娛樂場及其附屬設施內進行的貨幣匯兌業務，均推定為供賭博之用，最高可判處五年徒刑。

出席是次典禮的包括行政長官岑浩輝、立法會主席張永春、終審法院院長宋敏莉、行政法務司司長黃少澤、檢察長唐曉峰、推薦法官的獨立委員會主席劉焯華及澳門律師公會理事會主席黃顯輝等約350名嘉賓。

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