【社長之言】顯而易見

《商訊》2026年04月 | 社長之言 – 馬天龍

多年來，獲得澳門永久居留權的外籍人士數量持續呈下降趨勢。儘管疫後曾出現溫和反彈，但這一數字已從2014年的2,278人，縮減至2024年的1,074人。政策轉向是此趨勢的驅動因素之一：令非本地專業人才更難取得特區居留資格，外籍人士成為澳門居民身份證持有人的希望渺茫。

澳門特區成立初期情況並非如此，但2021年的立法修訂改變了法律框架，清晰反映出政府轉向更具限制性的新取態。本地社會各界普遍存在的日益保護主義情緒，加上持有澳門身份證所附帶的福利及政治權利，很可能有助解釋這一轉變。

目前，非本地專業人才要在澳門工作和生活，基本上有兩條路徑：專業外地僱員逗留許可（俗稱專業“藍卡”）安排，以及最近推出的《人才引進法律制度》，後者為取得澳門身份證鋪路。然而，前者在某種程度上缺乏吸引力，難以與其他地方競爭；後者的門檻、配額及要求，則可能無法滿足澳門經濟適度多元及現代化發展藍圖所需的人才。

如何解開這個糾結，避免技術人才資源短缺？“第三條路”或許正是答案。

雖然優先及培養本地人才必須放在首位——包括監察人工智能革命對年輕專業人士入門職位所造成的空洞化影響——但我們必須強調，制定更開放、更有彈性和競爭力的政策以吸引技術人才的必要性。誠然，我們需要取得平衡，但總要有所取捨。在澳門與香港、大灣區內地城市及其他發達地區的差距不斷擴大之際，繼續“把問題拖延下去”，絕非好兆頭。

在此背景下，何潤生上月在北京提出的建議，令人耳目一新。身兼全國政協常委及澳門特區立法會副主席的何潤生，建議推出全新的“澳門英才卡”，旨在吸引“國際高端人才”來澳，並在稅收、居留和出入境、子女入學、創業、醫療養老等方面提供優質服務。

關鍵是為促進大灣區內的人才流動及協同發展，何潤生建議將此制度與廣東省現有人才舉措實現對接，例如廣東“人才優粵卡”。此等言論出自何潤生之口，意義重大。作為影響力強大的社團澳門街坊會聯合總會的“領軍人”，其倡議標誌着這個傳統上以保護主義傾向著稱的團體，可能會出現重大轉變。

中央政府一再強調，澳門必須進一步對外敞開大門，吸引海外人才，以支持所期望的”“高質量發展”模式。澳門肩負着加快推進橫琴合作區發展的任務，簡化對那些不僅在澳門，而且能在橫琴順暢流動及開展業務的創業者的居留審批，將是明智之舉。

上述許多觀點都是顯而易見的。雖然缺乏“銀彈政策”，但若當局繼續就此躊躇不前，必將對澳門的競爭優勢造成損害。現在是時候迅速推出一個可信且具競爭力的“整套方案”，並策劃一場由“進取型”人才及投資巡迴路演所支持的魅力攻勢。

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