研究指澳門經濟轉型仍深度依賴博彩業 非博彩設施多為輔助角色

一項最新研究顯示，澳門的經濟多元化發展仍深度繫於博彩業，非博彩基礎設施主要扮演輔助核心賭場營運的角色。該研究強調，澳門在財政收入與勞動市場方面呈現出結構性的路徑依賴，數據指出，2024年博彩稅收仍佔政府公共收入近八成。

這份發表於澳門理工大學學術期刊《環球博彩與旅遊研究》的研究指出，即使博企協助擴大了當地的酒店、零售、娛樂及旅遊基礎設施，澳門的經濟多元化進程依然高度依賴博彩產業。該研究由暨南大學研究人員執筆，檢視了澳門自2002年博彩經營權開放以來的多元化歷程，認為博彩業既是主要的增長引擎，也是制約整體經濟轉型的結構性因素。

論文指出，博彩經營權的放寬與中國內地「個人遊」計劃的擴大，推動了訪澳旅客人次急劇上升，進而帶動酒店、餐飲、零售及其他旅遊相關服務業的大規模成長。作者寫道：「博彩與旅遊在促進澳門經濟增長、財政累積及城市發展方面，發揮了不可否認的作用。」

博彩營運商亦加速了綜合度假村的發展，將博彩與酒店、品牌零售、會議設施、娛樂場所及休閒服務相結合。研究稱，此舉使澳門從單一的博彩模式，轉向以綜合度假村為核心的「博彩＋旅遊」模式。

根據研究引述的數據，博彩毛收入從2002年約235億澳門元（約29.1億美元），上升至2013年約3,618億澳門元（約447.8億美元）。長期以來，博彩業增加值佔澳門本地生產總值的比例約為45%至60%。酒店業亦隨之擴張，研究指出，在國際品牌進駐與新度假村設施帶動下，酒店業佔GDP的比重從2003年的1.6%增至2024年的5.9%。

依賴性依然存在

然而，研究認為，圍繞博企所形成的多元化並未降低澳門對博彩收入的依賴。相反，非博彩設施在很大程度上是作為核心博彩業務的配套資產而運作。作者表示，非博彩設施「主要作為補充」，用以強化博彩業務的吸引力、提高利潤率、穩定收入流並延長旅客停留時間。

博彩稅收仍是公共財政收入的主要來源。研究指，2010年至2019年間，博彩稅收約佔澳門公共財政收入的70%至80%。2024年，博彩稅收達881.2億澳門元（約109.1億美元），佔公共收入近八成。這種財政依賴使澳門更容易受到外部衝擊。研究引用疫情期間的例子，當時訪澳旅客驟減，澳門GDP從2019年的4,441億澳門元（約549.6億美元）降至2020年的2,020億澳門元（約250億美元）。

勞動力市場也與博彩及相關服務緊密相連。博彩及相關行業的就業人數從2002年的約23,500人增至2025年的82,900人，同期總就業人數則從204,000人增至388,000人。研究指出，這已形成「財政收入、勞動結構與產業生態系統的深度路徑依賴」，限制了該市將資源轉移到新興產業的能力。

下一階段的多元化

論文指出，澳門目前面臨博彩增長放緩、結構性變化、外部競爭加劇及本地資源制約等挑戰。研究也警告，該行業的現金交易性質及跨境資本流動，可能帶來潛在的金融安全風險。

同時，作者也注意到，隨著文化遺產、國際盛事、娛樂、體育及休閒景點的重要性日增，澳門的旅遊吸引力正逐漸改變。研究表示：「中短期內，博彩仍將是核心收入來源，但其作為唯一體驗焦點的角色，正被多元化的旅遊元素所分散。」

作者建議，澳門應善用「1+4」經濟適度多元發展策略，強化休閒旅遊、完善博彩監管、應對人才短缺，並透過橫琴與大灣區深化區域合作。下一階段的多元化發展，將取決於澳門能否將非博彩活動轉化為獨立的增長動力，而非僅作為博彩經濟的延伸。研究認為，這將是構建更具韌性的經濟結構，同時維持博彩業作為城市受監管發展支柱的關鍵所在。

The post 研究指澳門經濟轉型仍深度依賴博彩業 非博彩設施多為輔助角色 appeared first on Business Intelligence.